结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究环节相关要求，我在9月底采取数据分析、资料查阅、实地调查、个别访谈等方式，对全镇后脱贫攻坚期，如何做好脱贫成果巩固工作进行了调研，形成如下调研报告。

一、基本情况

（一）镇情简介

大河坝镇位于佛坪县南部，东、南、西分别与宁陕、石泉、洋县相接，是两市四县交界之地、西汉高速入汉第一镇。省重点水利项目引汉济渭工程三河口水库在我镇境内，西汉高速公路和省道佛两路穿境而过。年6月镇村综合改革时，原十亩地镇撤并至大河坝镇，全镇总面积.07平方公里，耕地面积.63公顷。辖10个行政村51个村民小组，户人。

全镇共有党支部12个，其中机关支部1个,社会组织1个，有党员名。年上半年，完成农业生产总值万元，完成任务的57%；固定资产投资完成万元；农村居民人均可支配收入达到元，同比增长10%。

（二）建档立卡贫困户基本情况及脱贫收入构成

贫困村7个（谭家河村、十亩地村、联合村、凤凰村、共力村、高桥村、水田坪村），全镇建档立卡贫困户共户人。脱贫收入主要由工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入构成。各村建档立卡户年至年8月人均纯收入总体呈上涨趋势，其中，年人均纯收入较年上涨5.74%，年人均纯收入较年上涨13.87%。

二、当前存在的问题

（一）思想认识不足。自“国检”后，各级帮扶干部存在“过关”思想，松劲泄气势头明显，村支部对本村产业发展缺乏统筹谋划能力，管理松散，干事创业效率、质量明显下滑。各级支部对习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神、习总书记关于脱贫攻坚重要论述虽然组织了学习，但由于文化程度、个人认知的不同，思考和理解的不深不透，导致行动上离中省市县镇的要求还有差距。

（二）贫困户收入存在连续三年下滑风险。我镇存在户贫困户年家庭人均纯收入较年家庭人均纯收入下滑，在年度贫困户收入统计中，截止8月有64户人年度收入低于年度超过元以上，存在连续三年下滑的风险。

（三）集体经济合作社管理运营不规范。村集体经济产业发展管理不到位。年、年村集体经济产业发展由于前期缺乏调研，经验不足，加之后期管理不到位，部分村产业处于亏损状态。如，谭家河村、十亩地村、水田坪村年养蜂项目，凤凰村年发展袋料香菇项目。由于专业财务人员匮乏，村集体经济账务主要靠村文书或村会计负责，导致集体经济合作社会计档案归集、管理不规范，不符合财务管理规定。财务公开不够及时，致使部分群众对村集体发展情况不知情。

（四）扶志扶智工作不到位。在入户调查中发现，村民普遍反映脱贫攻坚政策宣讲还不到位，部分健康扶贫、易地移民搬迁等政策专业术语听不懂。个别贫困户未彻底根治“懒惰”思想，爱心超市积分评议、道德讲堂、扶志学堂发挥效果不明显等问题。

(五)非贫困户和脱贫户的满意度有待提高。“国检后”各级帮扶干部入户频率有所降低，部分非贫困户和脱贫户产生“被冷落”的心理落差，影响了群众满意度。

三、建议和对策

针对本次调研发现问题，从以下几方面做好脱贫成果巩固：

（一）发挥党建促脱贫作用。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性教育，定期对各村支部书记进行培训，把党建促脱贫作为培训重要内容。同时，定期督查各党支部贯彻落实十九大精神，乡村振兴，履行工作职责等情况，进一步提高各村支部书记抓党建促脱贫工作能力，为巩固脱贫攻坚成果夯实基础。以“支部领航，党员带富”为主体，发挥10个临时党支部作用，指导10个村集体经济合作社以及三河口正盛经济开发有限公司发展集体经济。推行“党员责任区帮带型”、“党员先行承包带动型”等扶贫模式，发挥党员能人作用，带动贫困户、脱贫户入园入社发展产业。由支部牵头，以召开“院坝会”“家庭会”等形式，宣讲脱贫攻坚政策，用好“两代表一委员”工作室，解决问题助农增收。

（二）持续增加群众收入。一是加强对贫困户收入的监测，建立预警机制，对收入可能存在连续三年下滑或收入下滑明显的建档立卡贫困户进行警示提醒，督促帮扶干部加大帮扶力度。二是全面落实帮扶措施，确保收入持续稳定增长。规范集体经济合作社运行，发挥集体经济合作社带动引领和互助资金协会、小额信贷资金支持作用，用好扶贫资金，力争在全镇培育1-2个发展壮大集体经济示范村。三是继续扩大发展食用菌、中蜂、天麻、猪苓等特色产业发展规模，提高发展质量，拓宽销售渠道，努力在形成完整产业链上下功夫，力争取得更大的带贫成效。

（三）持续保障改善民生。不折不扣落实健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、生态扶贫、兜底保障等政策。继续加大易地移民旧宅基地腾退力度，抓好农村人居环境整治、棚户区改造等基础设施和公共服务设施建设，为群众巩固脱贫致富创造条件。

（四）持续激发内生动力。一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分发挥脱贫攻坚政策宣讲队及包扶干部作用，采取多种形式，运用通俗易懂的话语，加强脱贫攻坚政策宣传，营造扶贫先扶志的浓厚氛围。二是充分发挥好爱心超市作用，规范爱心超市管理，定期开展积分评议活动，从精神和物质双方面激励贫困群众自尊自强，凝聚脱贫致富正能量。三是加强正面典型培育。用好钟秀·大河坝“乡风文明基金”，表彰乡风文明先进典型。四是加强三治融合，推动新民风建设。综合运用自治、德治、法治手段，打造三治融合暨“一约一团五会”示范点，修订完善《村规民约》，组建法律服务团，开展普法宣传活动，成立村治安联防应急队，每周坚持义务巡逻，维护社会基层稳定。做好“星级文明户”表彰评选工作，收集整理家风家训，以良好家风带民风。

（五）压紧压实帮扶责任。加强“四支队伍”管理，督促驻

村工作队切实发挥驻村帮扶作用，特别是今年新调整的帮扶单位和驻村干部，主动做好沟通衔接，确保贫困户帮扶不断档，措施落实不断档。扎实开展软弱涣散村党组织整顿提升行动，夯实全镇各级脱贫攻坚责任，深化运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，进一步激发各镇村干部投身脱贫攻坚的积极性和主动性。

监制：杨汉强

审核：鲁力

来源：大河坝镇党委副书记、镇长杨军

编辑：潘莛

“佛坪脱贫攻坚”